Zašto je istraživanje tržišta važno?

Istraživanje tržišta predstavlja jedan od najvažnijih koraka u pripremi javne nabavke. Njegov cilj nije samo prikupljanje informacija o cenama, već i upoznavanje sa ponudom na tržištu, dostupnim rešenjima, stepenom konkurencije i drugim okolnostima koje mogu biti od značaja za uspešno sprovođenje postupka.

Obaveza istraživanja tržišta postoji već u fazi planiranja javnih nabavki, kada naručilac prikuplja podatke neophodne za određivanje procenjene vrednosti i izradu plana javnih nabavki. Međutim, ovaj postupak je važno sprovesti i neposredno pre pokretanja javne nabavke, kako bi naručilac proverio da li je ranije utvrđena procenjena vrednost i dalje realna i usklađena sa aktuelnim tržišnim uslovima. Imajući u vidu da se cene na tržištu mogu menjati, ovakva provera može biti od presudnog značaja za uspešno sprovođenje postupka.

Kod naručioca istraživanje tržišta po pravilu sprovode korisnici nabavke, odnosno organizacione jedinice i stručna ili tehnička lica koja iskazuju potrebu za nabavkom i pripremaju tehničke specifikacije. U pripremi mogu učestvovati i članovi komisije za javnu nabavku, kao i druga stručna lica, u zavisnosti od predmeta nabavke i unutrašnje organizacije naručioca.

Na osnovu prikupljenih podataka naručilac određuje procenjenu vrednost javne nabavke, ali istovremeno dobija i informacije značajne za pripremu konkursne dokumentacije. Dobro poznavanje tržišta omogućava da se tehničke specifikacije definišu u skladu sa stvarnim potrebama naručioca, uz poštovanje načela obezbeđenja konkurencije i jednakog tretmana privrednih subjekata.

Nedovoljno ili površno sprovedeno istraživanje može dovesti do pogrešno određene procenjene vrednosti, neuspešnog postupka ili smanjenja konkurencije. Zato ga ne treba posmatrati kao puku formalnost, već kao jedan od ključnih poslova koji predstavljaju osnov za zakonito, efikasno i uspešno sprovođenje javne nabavke.